沪上国企改革的脚步正不断加速。“上海国资国企改革20条”颁行3年多来，通过实施分类改革、深化统一监管、组建流动平台、探索长效激励、推动创新转型等重点领域改革，初步实现了国有经济提质增效、国资国企改革有力、基层党建不断加强、职工队伍和谐稳定的目标。2016年，上海地方国有企业实现营业收入3.1万亿元、利润总额3058亿元、资产总额16.8万亿元，均排名全国省市和计划单列市之首，分别约占全部地方监管企业总量的1/6、1/4、1/5。
分类监管提升效率
据悉，为了深化国企改革，根据企业的市场属性，兼顾股权结构、产业特征和发展阶段，沪上国企被分为竞争、功能和公共服务三类，通过对不同类型的企业实行分类监管，切实有效提高监管的针对性和有效性。其中，竞争类企业以经济效益最大化为主要目标，兼顾社会效益，努力成为国内外同行业中最具有活力和影响力的公众公司。功能类企业，以完成战略任务或重大专项任务为主要目标，兼顾经济效益，努力成为城市功能区域投资开发、重大项目建设中富有效率的投资和运营公司。公共服务类企业，以确保城市正常运行和稳定、实现社会效益为核心目标，努力成为社会效益与经济效益有机统一、服务质量领先的公司。
数据显示，目前，国资国企承担了全市90%以上的天然气液化气供应，80%以上的保障房建设和旧区改造，以及城市公共交通，75%以上的自来水供应和污水处理，在临港产业园区、国际旅游度假区、虹桥商务区、世博园区、洋山港区等城市功能区域建设中发挥核心骨干作用。
竞争类产业集团上市
目前市国资委监管企业共49家，其中竞争类企业34家，包括28家产业集团，以及6家金融企业。竞争类企业是上海地方国有企业的主体，此类企业在改革中以公众公司为主要实现形式，积极推进整体上市或核心业务资产上市，稳妥发展混合所有制经济。
记者了解到，近年来，通过充分利用境内外多层次资本市场，上汽集团、上海建工、上海交运、华建集团、隧道股份等先后完成整体上市或核心业务资产上市，整体上市和核心业务资产上市企业已占竞争类产业集团总数2/3。
相关人士指出，除了上市外，产业重组，做强做大也是市场化改革的重要手段。东浩集团与兰生集团，地产集团与申江、建材集团，光明食品集团与蔬菜、良友集团，科投公司与创投公司等先后完成重组，进一步加强了企业的核心竞争力。
国企ETF首期募资152亿元
为进一步规范资本运作，上海积极完善国资流动平台运营机制，通过公开透明运作，在合理有序流动中实现国资优化配置。国际集团完成上港集团与锦江航运重组，国盛集团以上海建工为标的发行的可交换公司债创造了国内证券市场可交换公司债最大规模。
去年8月，国内首只以上海国企改革为投资主题的基金———中证“上海国企ETF基金”结束募集，首期募资高达152.2亿元。根据公开信息，上海城投和久事集团已分别将其所持有的上港集团和交运股份的部分股份换购上海国企ETF份额。
近年来，上海坚持以管资本为主加强国资监管，管好资本布局，推动企业加大对重点领域和关键行业的投入，连续保持每年3000多亿元增量投资，推动创新发展。截至2016年底，国资在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和民生保障等四大领域的集中度达75%，国资流动平台累计持有股权涉及资产总额约800亿元。（劳动报）
