根据历史沿革与当前行政划分，南京跨江发展的历程及江北新区性质可综合如下：
一、历史跨越的起点：明朝定都
朱元璋定都应天府（今南京）后，南京成为中国历史上唯一跨越江南江北的古都。这一布局突破了此前历代政权以江南为核心的模式，首次将行政管辖延伸至长江以北，奠定了南京跨江发展的基础。
二、当前江北行政主体：浦口区与六合区
在南京市辖的11个区中，仅浦口区、六合区为江北的法定行政区。此外，栖霞区八卦洲街道（江中岛）也位于江北，但主体仍在江南。这一格局延续了历史形成的跨江框架。
三、江北新区的性质与功能
国家级战略定位：
江北新区于2015年由国务院批复设立，是江苏省唯一的国家级新区，规划面积788平方公里，涵盖浦口、六合部分区域及八卦洲街道。其核心定位为“自主创新先导区、长三角现代产业集聚区”。
“黑区”的特殊属性：
作为功能区而非行政区（即“黑区”），新区通过直管区（386平方公里）行使实际管理权，与浦口、六合两区存在交叉协同关系。2019年增设的江苏自贸区南京片区（39.55平方公里）与之叠加，形成“双区联动”发展模式。
跨江融合的实践成果：
交通互联：建成13条跨江通道（含桥隧），实现“长江天堑变通途”5，支撑两岸资源流动。
民生服务：市民中心、南京江北图书馆等设施完善区域功能，青奥体育公园成为跨江文体地标。
产业升级：依托原金陵机器制造局（现1865创意园）等工业遗产，发展高端智能制造与科创产业。
四、历史与现实的呼应
从明朝的行政跨越到当代的国家级新区建设，南京持续探索跨江发展路径。江北新区虽无行政区名分，却通过经济赋能与制度创新，实质推动南京从“秦淮河时代”迈向“扬子江时代”。
注：“黑区”指承担具体管理职能但未纳入法定行政区划的功能区，其机构设置和管辖范围由上级政府直接划定。
