足改方案 喜七忧三
好雨知时节，当春乃发生。冬眠的慵懒劲还没过去，进入春眠，突然觉晓。
接新华网电话，约去聊聊近日春风吹来的《中国足球改革发展总体方案》。嘿哟！我这脑海里啊，一下子就闪出一段毛主席语录：“知无不言，言无不尽；言者无罪，闻者足戒；有则改之，无则加勉”。提起《足改方案》，总体感觉：喜忧三七开。
喜1：提出中国足球未来发展的“三步走”战略，将发展足球运动纳入了经济社会发展规划。其细化的近期目标，中期目标，远期目标思路清晰，以足球改革为突破口，理顺管理体制，对倒逼中国体育体制的全面改革意义重大。
近来常听到议论：“中国体育这么多项目，为什么中央只对足球提出《足改方案》”？这让我想起了1992年红山口会议期间李铁映同志讲的一句话：“足球这个项目目前没有什么精神负担了，一穷二白。且涉及面较广，改革的代表性比较强，可以作一个试点，起带头作用，以摸索改革的经验”。
喜2：中央定调，管办分离！中国足协与国家体育总局脱钩，彻底改变“管办合一”的行政垄断和操控导致职业联赛政事不分、管办不分的状态。但是……
忧1：中国足球协会的另一块牌子是国家体育总局足球运动管理中心，是司局级单位。过去组织个赛事，发布个文件起码地方政府的体育局、文化局、公安局……还买账。一旦中国足球协会成为没有行政级别的行业社团，那么控制着许多社会公共资源的政府相关部门是否买账？这还真是个事儿。
喜3与忧2：《中国足球改革发展总体方案》细致就细在看到了国内职业联赛的“伪职业”俱乐部状况，那就是频繁改名，迁址，让球迷缺乏归属感。因此要求地方政府创造条件，积极培育稳定的球迷群体和城市足球文化。但是职业足球的“忧”恰恰在此，当投资人的资本无力支撑职业俱乐部的时候，杨白劳还是要卖喜儿。有能耐您把申花前面的“绿地”拿掉？新投资人能愿意吗？
喜4：对俱乐部引进人才的薪酬管理提出了规范要求，这个“活儿”做得够细，把职业联赛管理委员会的工作都给做了。但起码说明了一点，中国足球的顶层设计对球员身价虚高、无序竞争、阴阳合同也是深恶痛绝的。
喜5：明确提出了“改革推进校园足球发展”战略，让校园足球与未来升学考试衔接。尽管也有过一种担心，就是全国的学校如果都去搞校园足球，谁去完成奥运战略？谁去参与“三大球不翻身我死不瞑目”？但推动校园足球起码能拉动中小学生的全民健身运动，真正改变往日“应试教育”造成的学生体质下降现象。
喜6：把中国国家足球队的建设纳入了《足改方案》，这是非常重要的。别让人感觉足球市场化了，都去干职业足球俱乐部了，但“国家荣誉感”还应该是中国足球的重中之重。否则足球改革“三步走”的远期目标“男足打进世界杯，进入奥运会”就是句空话。
喜7：成立中国足球发展基金，为中国足球发展创造了新的资本聚集条件。无论是职业足球，还是青少年足球和社会足球的发展，都离不开资本的力量。
忧3：《足改方案》明确提出了建立足球赛事转播市场的竞争机制，实现足球赛事电视转播权的有序竞争。但作为社会公共资源的电视媒体，由于其特殊的垄断机制，很难按照市场竞争机制推进足球电视转播权的竞争，这点不看好。
《中国足球改革发展总体方案》最大的亮点，就是看到了“倒逼”中国体育全面改革的作用。这是中国足球的春天，中国体育的春天，真想朗诵郭沫若同志的诗句：“让我们张开双臂，热烈的拥抱这个春天吧”。
